各市、州、直管市、神農架林區住建委、規劃局、城管局（委）、房管局：

　　現將《2021年全省住房城鄉建設系統消防工作意見》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹落實。

　　附件：2021年全省住房城鄉建設系統消防工作意見.doc

　　湖北省住房和城鄉建設廳

　　2021年6月8日

　　2021年全省住房城鄉建設系統消防工作意見

　　為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于做好消防安全工作的要求，深入推動落實消防安全行業責任，大力加強公共消防基礎設施建設，確保行業消防安全形勢穩定，根據省消防安全委員會印發的《2021年全省消防工作意見》，結合住房城鄉建設工作實際，現提出以下工作意見：

　　一、大力推動行業消防安全工作職責落實。各級住建、規劃、城管、房產等部門要按照《消防安全責任制實施辦法》和《關于成立省住建廳消防安全生產領導小組的通知》（鄂建辦〔2017〕316號）要求，進一步落實和完善本地區、本行業的消防安全責任規定，建立責任明確、分工負責、協作配合的工作機制，定期研究部署行業消防安全工作。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，深入貫徹消防安全責任規定，將消防安全納入行業安全生產工作的重要內容，制定年度消防安全工作計劃，分解落實行業消防安全責任和年度目標任務，做到重心下移、責任到崗、明確到人，確保住建系統各行業落實消防安全責任不留死角、不留盲區。

　　二、加強公共消防基礎設施規劃建設。各級規劃管理部門要貫徹落實《湖北消防事業發展“十三五”規劃綱要》（鄂政發〔2016〕52號）要求，結合城市（城鄉）總體規劃修編，配合公安消防機構及時啟動消防專項規劃（或消防專篇）修編。各級住房城鄉建設部門要將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設并督促落實，將消防隊站、消防供水、消防通信、消防通道等消防設施建設同步納入城鄉基礎設施建設和改造計劃，特別是消防供水設施要結合城鎮道路新建、改建、擴建，同步實施規劃和設計，做到同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。住建系統各部門要大力支持本地列入今年開工計劃的消防站建設工作，同時年內新增市政消火栓5910具，并聯合電力、消防等部門將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容，推進高層建筑消防安全和電氣火災防范專項整治。

　　三、加強行業消防安全工作監管。一是健全管理制度。住建部門應將消防安全納入“建設、勘察、設計、施工、監理”五方主體項目負責人質量安全責任制，加大消防安全不良行為公布力度，建立消防安全違法行為記分扣分和“黑名單”制度。房產管理部門要將消防設施維修經費納入住宅專項維修資金范圍，簡化經費使用審批程序。供水、供氣部門應及時修訂完善供氣、供水和施工現場等安全事故應急預案；二是嚴格建筑工程許可管理。對不符合消防規劃的建設項目不予核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。監督房屋建筑和市政基礎設施工程嚴格執行消防強制性標準，消防設計未經施工圖審查或審查不合格的不予施工許可；工程竣工后，未經公安消防機構驗收通過的，不予竣工驗收備案，不予房產登記；三是加強城鎮燃氣管理。嚴格按照《城鎮燃氣管理條例》落實燃氣經營許可管理。加強燃氣管道、儲氣站等儲運設施的維護管理，及時更新改造老舊燃氣設施。每半年開展一次入戶燃氣設施設備檢查，做到用戶全覆蓋；四是加強在建工程消防安全管理。建立在建工程消防安全定期檢查制度，每逢節假日、重大活動或會議，對施工現場消防工作進行安排部署，夏季高溫天氣期間和冬春季火災高發季節，開展建設工程消防安全專項整治行動。五是加強跨部門消防監管協作。住建系統各部門要深化建設工程消防質量數字管理和誠信體系建設，共享企業不良行為信息，加強和公安、質監、安監、電力等部門的信息互通和工作協調機制，開展多部門聯合檢查、聯合執法，加強全鏈條監管和跨區域打擊力度。

　　四、開展行業消防安全專項整治行動。結合國家和省火災隱患排查整治工作的新要求，在全省住建系統開展施工圖審查、施工現場、城鎮燃氣、消火栓、物業小區及消防通道等涉及消防安全領域專項整治行動。省廳各歸口業務處室和直屬單位要認真履行職責，廳勘察設計與科技處負責施工圖審查消防安全專項整治，省質安總站負責施工現場消防安全專項整治，廳城建處負責城鎮燃氣消防安全專項整治，廳房產處負責物業小區及消防通道消防安全專項整治。各級住建部門對消防安全專項整治行動中發現的重大問題、隱患，要配合公安消防機構掛牌整改督辦，對難以解決的重大火災隱患應上報本級政府督辦。各級各部門要將消防工作納入行業系統考核檢查內容，嚴格按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，建立消防工作責任追究制度。發生責任火災事故的，要加大對違法違規責任主體的整治處罰力度，嚴肅追究相關單位和人員的責任，嚴格落實“四不放過”原則。

　　五、強化行業消防安全宣傳培訓。結合“國際減災日”和“119消防宣傳日”活動，全省住建系統要圍繞活動主題廣泛開展行業消防安全等防災減災宣傳和培訓，開展消防等防災減災和應急避險逃生演練，增強消防安全意識。拓展微博、微信等新興陣地，推進移動互聯網消防信息服務平臺建設。燃氣管理部門要指導和監督城鎮燃氣企業加強對企業內部運行、維護、搶修人員的燃氣安全知識和操作技能的培訓。各地房產管理部門要指導物業服務企業在住宅小區深入推進消防安全“三提示”、“119消防時刻”公益消防宣傳工作。住建部門應將消防法律法規和消防技術標準納入建設行業設計、施工、監理等相關執業人員繼續教育和從業人員以及管理人員的崗位培訓及考核內容。

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