2021年1月21日16時30分許，安徽省阜陽市太和縣河西李小洼安置區(qū)12#樓工程一施工升降機在拆除時發(fā)生墜落，造成3名施工人員死亡，事故基本情況已確定。

　　一、項目情況

　　太和縣河西李小洼安置區(qū)工程1-5#樓、8-13#樓、20-22#樓、綜合商業(yè)、社區(qū)服務中心、幼兒園；

　　建設(shè)單位：太和縣重點工程建設(shè)管理局；

　　施工單位：中冶天工集團天津有限公司，法定代表人周青，項目經(jīng)理陳文海；

　　監(jiān)理單位：安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，法定代表人張孝慶，項目總監(jiān)張再旺；

　　專業(yè)分包單位：太和縣運來工程機械設(shè)備有限公司，法定代表人毛靜。

　　二、事故分析

　　經(jīng)過初步分析，事故基本情況為：三名施工升降機拆除工人（金亞輝、石槽、史念力）在拆除施工升降機過程中，因提前拆掉施工升降機標準節(jié)兩個螺絲，在提升時，造成吊籠墜落。

　　三、處罰措施

　　阜陽市要在全市范圍內(nèi)立即開展建筑施工安全隱患排查；太和縣要對所有在建的房屋市政工程立即進行停工排查隱患；中冶天工集團天津有限公司在我省施工的在建項目一律立即停工整頓。

　　文件原文：

　　關(guān)于深刻吸取阜陽市“1.21”施工升降機拆除較大事故教訓立即開展建筑起重機械專項治理行動的緊急通知

　　建質(zhì)函〔2018〕181號

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

　　2021年1月21日下午16時32分左右，阜陽市太和縣河西李小洼安置區(qū)12#樓工程，發(fā)生一起施工升降機拆除時吊籠墜落事故，造成3人死亡。事故發(fā)生后，李建中副省長作出重要批示，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視，張?zhí)炫鄰d長、曹劍副廳長立即作出指示，廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處迅速組成事故督查組，趕赴太和縣事故現(xiàn)場。經(jīng)過初步分析，事故基本情況為：三名施工升降機拆除工人（金亞輝、石槽、史念力）在拆除施工升降機過程中，因提前拆掉施工升降機標準節(jié)兩個螺絲，在提升時，造成吊籠墜落。

　　該工程項目名稱：太和縣河西李小洼安置區(qū)工程1-5#樓、8-13#樓、20-22#樓、綜合商業(yè)、社區(qū)服務中心、幼兒園；建設(shè)單位：太和縣重點工程建設(shè)管理局；施工單位：中冶天工集團天津有限公司，項目經(jīng)理陳文海；監(jiān)理單位：安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，總監(jiān)張再旺。專業(yè)分包單位：太和縣運來工程機械設(shè)備有限公司，法定代表人毛靜。

　　為認真汲取此次較大事故的教訓，舉一反三，杜絕類似事故再次發(fā)生，經(jīng)研究決定，自即日起至2月15日開展全省建筑起重機械專項治理行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視建筑起重機械類事故

　　2021年以來我省連續(xù)發(fā)生多起建筑起重機械事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓深刻。這些建筑起重機械事故多發(fā)生在安裝、拆除階段，大都存在人員無證上崗、違規(guī)作業(yè)、不按專項方案施工、安裝過程安全管理監(jiān)管不到位等問題。針對建筑起重機械類事故，我廳高度重視，于2021年6月12日印發(fā)了《加強建筑起重機械安全管理工作簡報》，介紹了合肥市、蕪湖、亳州、宣城四市的做法；于2021年8月29日召開安全生產(chǎn)暨事故警示工作座談會，專門研究加強建筑起重機械安全管理方式方法；于2021年7月至10月開展了重點預防建筑起重機械和高處墜落事故專項整治行動。但從實際執(zhí)行效果來看，有的地區(qū)仍存在重視程度不夠、方法措施不多、監(jiān)管力度不強等問題。

　　二、立即開展建筑起重機械專項治理

　　全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻汲取此次事故教訓，立即組織開展建筑起重機械專項治理行動，全面排查安全風險隱患。要結(jié)合我廳《關(guān)于開展重點預防建筑起重機械和高處墜落事故專項整治行動的通知》（建質(zhì)函[2017]1517號）、《關(guān)于進一步加強建筑施工安全管理預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的通知》（建質(zhì)函[2017]2795號）要求，重點查處安拆人員不持證上崗、安拆人員與告知人員不符、安拆人員違規(guī)作業(yè)、安拆不按專項方案施工、施工及監(jiān)理單位管理不到位等問題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入分析建筑起重機械事故規(guī)律特點，研究制定加強本地區(qū)建筑起重機械安拆全過程管控的具體辦法。

　　三、嚴格執(zhí)行事故處理“十個一律”

　　全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格按照《關(guān)于進一步加強建筑施工安全管理預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的通知》（建質(zhì)函[2017]2795號）中事故處理的“十個一律”處理事故。按要求責令項目整改、復核項目安全生產(chǎn)條件、約談、警示教育、記錄不良行為、行政處罰等。阜陽市要在全市范圍內(nèi)立即開展建筑施工安全隱患排查；太和縣要對所有在建的房屋市政工程立即進行停工排查隱患；中冶天工集團天津有限公司在我省施工的在建項目一律立即停工整頓。

　　四、加強兩會、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)管理工作

　　全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極構(gòu)建安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任等六項機制，深入推進平安建設(shè)行動。要按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》、《安徽省人民政府安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》等要求，切實做好兩會、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)管理工作，同時要繼續(xù)做好低溫雨雪冰凍災害天氣的建筑施工質(zhì)量安全應對工作。

　　2021年1月22日