4月26日，快辦網從煙臺市住房和城鄉建設局獲悉，為貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、省政府辦公廳《關于貫徹國辦發〔2017〕19號文件促進建筑業改革發展的實施意見》，省住建廳近期下發通知，公布山東省建筑業改革發展試點地區、試點項目和試點企業名單。煙臺市入選3個單項試點、24個試點項目及35個試點企業。

　　3個單項試點包括：全市范圍試點推行工程總承包、培育全過程工程咨詢、改進評標方式；煙臺開發區試點政府購買服務；市直項目中試點實行監理報告制度。

　　其中全市范圍試點推行工程總承包方面，要求新開工的裝配式建筑和政府投資工程全部采用工程總承包模式，鼓勵甲級設計單位、特級和一級施工總承包單位承攬工程總承包業務。

　　煙臺市共有南山公園東側安置房建設項目、興盛·銘仕城C1區、飛龍金灘花園項目等3個項目入選工程總承包試點項目；煙建集團有限公司等19家施工企業、煙臺市建筑設計研究股份有限公司等3家設計企業入選工程總承包試點企業。

　　1、培育全過程工程咨詢方面

　　要求實行工程總承包的項目，同步引入全過程工程咨詢。鼓勵大型設計單位向兩端延伸、監理單位向上拓展，兼并重組招標代理、造價咨詢等企業，組成具備綜合服務能力的咨詢企業。

　　全過程工程咨詢單位資質范圍內的業務應自行承擔，資質范圍外的業務可自行發包。煙臺市棲霞市智慧城市-智慧城管及綜合執法監督指揮系統平臺PPP項目等21個項目入選全過程工程咨詢試點項目；山東新世紀工程項目管理咨詢有限公司等10家監理企業、煙臺市建筑設計研究股份有限公司等3家設計企業入選全過程工程咨詢試點企業。

　　2、改進評標方式方面

　　要求對普通住宅、辦公樓和一般市政道路管線等采用常規通用技術標準的政府投資工程，資格預審合格投標單位在滿足技術和質量安全要求、注明優惠讓利或降低成本合理理由措施的情況下，實行“不低于成本價的最低報價者中標”，并在簽訂合同時提供足額的履約擔保或保證保險。

　　3、政府購買服務方面

　　委托具備條件的社會力量開展質量抽測和安全巡查，彌補政府監管力量不足問題。

　　4、實行監理報告制度方面

　　開發監理報告信息系統和工作平臺，在房屋建筑和市政工程中要求監理單位通過季報、專報兩種方式，及時向主管部門報告現場監理情況，進一步提升監理單位的地位和作用，間接強化政府對現場的監管。

　　下一步，煙臺市將認真研究制定改革發展試點方案，開展先行先試工作，總結形成好經驗、好做法，以點帶面推動全市建筑產業發展提升。

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