搖號中標

　　前段時間，福建的“搖號中標”鬧得沸沸揚揚。

　　事情經過：

　　1、廈門市某投資6000多萬的項目，原本定于6月21日開標，但投標人數達到了驚人的960家，廈門工程交易中心同安分中心的搖號機只有600顆號碼球，無法搖號，只能被迫封標處理。

　　2、另外，一個投資1600多萬的項目，748家企業競標；一個投資1100多萬的項目，617家企業競標，最終都因搖號機號碼球不夠，采取封標處理。

　　3、6月21日、22日，廈門市重新發布公告，將3個項目修改為“隨機抽取入圍投標人”。

　　除福建省外，四川省直接出臺文件，明確試點“采用隨機抽取方式確定中標候選人”。

　　2021年1月，四川省政府辦公廳印發了《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》（川辦發〔2018〕9號），提出：

　　在部分市（州）開展中標候選人評定機制創新試點，采用隨機抽取方式從符合條件的投標人中確定中標候選人。

　　從2021年到2021年，四川多地發布出臺規定，要求政府投資達到3000萬或5000萬元以下（不含3000或5000萬元）的工程招標，通過隨機評定方式確定中標候選人。

　　1、2021年6月29日，四川巴中對總投資在3000萬元以下(不含3000萬元)的市、縣(區)政府投資項目，采用隨機抽取方式確定中標人。

　　2、2021年7月18日，四川甘孜州縣(市)政府投資5000萬元以下的工程建設項目采用搖號招標方式確定中標人。

　　3、2021年5月31日，四川南充總投資在3000萬元以下(不含)、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元以下，招標人通過隨機評定方式確定中標候選人。

　　評定分離

　　2021年7月20日，湖南長沙舉行新聞通氣會，頒布并解讀該市新制定的招投標管理“新政”，其中“評定分離”成最大亮點，自8月1日正式執行。

　　《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定》提出：

　　1、采用綜合評估法進行評標的項目，推行評定分離。

　　2、評標委員會根據招標文件的規定，向招標人推薦不超過3名不排序的中標候選人。

　　3、由招標人在交易中心當場采用抽簽方式確定中標候選人排序。

　　2021年9月，江蘇省建設工程招標投標辦公室印發《評定分離工作導則》，提出房建和市政工程招投標實行“評定分離”。

　　1、評標：評標委員會擇優推薦定標候選人名單。候選人不得少于3家，不宜超過7家，具體數量應在招標文件中明確。

　　2、公示：評標工作完成后的3日內，對定標候選人公示。公示結束后7個工作日內，召開定標會。

　　3、定標：定標委員會應當按照充分競爭、合理低價的原則，在評標委員會推薦的定標候選人中擇優確定中標候選人。

　　浙江的湖州、義烏也出臺了推進“評定分離”的政策：

　　湖州：2021年底前，在工程建設招投標中全面推行“評定分離”。

　　2021年下半年，在設計、勘察、監理、全過程工程咨詢總承包等服務類項目中率先推行“評定分離”；

　　2021年上半年，開始在材料、設備等貨物類項目中推行“評定分離”；

　　2021年下半年，開始在省、市重點（重大）項目、技術復雜、難度系數高、特殊工藝等施工類項目中推行“評定分離”。

　　義烏：2021年5月，浙江省選定義烏試行“評定分離”。

　　評標：推薦不少于3名中標候選人，不進行排序。

　　定標：按“競爭和擇優”以及“優中選低、低中選優”原則，通過投票方式確定1名中標人。

　　異地評標

　　2021年4月，江蘇省公共資源交易中心組織了首次跨省遠程異地評標合作試點。

　　連云港某項目在開標后，由連云港、啟東、宜興、合肥的評標專家，在4個地方協同，順利完成評標。整個評標過程都有視頻監控，全程有跡可循、有據可考。

　　點評：

　　1、遠程異地評標項目的開標、審查投標方資格等工作，都借助網絡在異地同步展開，各地評標專家通過電腦、耳麥進行交流，給出評審意見。

　　2、“副場”所在地前一天由系統隨機決定，“主場”工作人員直到開標結束才知道“副場”信息，這將最大限度避免熟人參與打“感情分”，確保評標規范透明、公平公正。

　　說一千道一萬，大家心心期盼的不過是一個完全透明、公平公正的環境。面對種種市場亂象，又有誰不是一把辛酸淚呢？