北京市住房和城鄉建設委員會關于

2021年上半年全市建設工程質量檢測機構

監督執法檢查及能力驗證情況的通報

京建發[2018]363號

　　各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各工程質量檢測機構，各有關單位：

　　為了加強對建設工程質量檢測機構的監督管理，規范建設工程質量檢測行為，市住房城鄉建設委組織開展了2021年上半年全市建設工程質量檢測機構監督執法檢查及能力驗證。現將有關情況通報如下：

　　一、檢查基本情況

　　（一）檢查依據及主要內容

　　主要依據《北京市建設工程質量條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《北京市建設工程質量檢測管理規定》（京建發〔2010〕344號）、《北京市建設工程見證取樣和送檢管理規定（試行）》（京建質〔2009〕289號）、《關于加強北京市建設工程質量檢測管理工作的通知》（京建發〔2012〕388號）、《北京市建設工程質量檢測機構資質及人員動態監督管理辦法》（京建質〔2008〕775號）等法規和規范性文件，以及《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》（GB50618-2011）、《建設工程檢測試驗管理規程》（DB11/T386-2017）等有關技術標準。

　　檢查采取不發通知、直奔一線、直插現場的形式，著重對檢測資質管理、數據自動采集上傳和異常數據修改情況、樣品管理、設備設施、檢測環境條件、原始記錄和檢測報告、檢測過程控制情況、混凝土試件抗壓和鋼筋（含焊接與機械連接）拉伸試驗過程視頻監控以及檢測結果不合格事項上報情況等內容進行了監督檢查。

　　（二）檢查總體情況

　　上半年共對48家檢測機構進行了監督執法檢查，對48家檢測機構的試驗監控視頻進行了檢查。從檢查的總體情況來看，絕大多數檢測機構能確保檢測工作公正性，在檢測資質規定的業務范圍內開展檢測工作，專業技術人員配置、涉及力值的設備自動采集滿足檢測資質要求，檢測環境條件與控制設施滿足檢測工作的要求，檢測所用技術標準能夠做到現行有效，檢測委托、樣品管理、原始記錄和檢測報告等基本符合相關規定和標準要求，質量管理體系運轉正常。

　　上半年組織開展了鋼筋保護層厚度、回彈法檢測混凝土強度、防水材料、保溫材料的能力驗證工作。其中，參加鋼筋保護層厚度驗證檢測的檢測機構共13家，抽檢49個構件；回彈法檢測混凝土抗壓強度驗證檢測的檢測機構共10家，抽檢27個構件；防水材料拉伸性能驗證檢測的檢測機構共15家，抽檢27個樣品；保溫材料性能驗證檢測的檢測機構共12家，抽檢21個樣品。所抽檢樣品未發現復核結果離群的情況。

　　二、發現的主要問題及處理情況

　　（一）發現的主要問題

　　一是不按國家有關工程建設標準進行檢測；二是出具虛假檢測報告；三是未取得見證取樣檢測資質證書，擅自承擔工程質量檢測業務；四是在進行混凝土抗壓強度試驗時，所使用的試驗設備不能將采集的數據實時上傳至檢測監管系統；五是檢測試驗委托單信息不全；六是檢測原始記錄信息不全；七是檢測報告中檢測依據不準確。

　　（二）對存在違法違規行為檢測機構的處理情況

　　對存在違法違規行為的檢測機構實施行政處罰4起，下發責令改正通知書2份，并按照《北京市建設工程質量檢測機構資質及從業人員動態監督管理辦法》（京建質〔2008〕775號）對檢測機構及其直接責任人予以了記分處理。

　　對未按照國家有關工程建設標準進行檢測的北京思建新創工程質量檢測有限公司、北京天儀建設工程質量檢測所，依據《北京市建設工程質量條例》第七十六條第一款的規定責令改正，處1萬元罰款。對出具虛假檢測報告的北京天儀建設工程質量檢測所，依據《北京市建設工程質量條例》第七十六條第二款的規定責令改正，處10萬元罰款，依法吊銷見證取樣檢測資質證書。對涉嫌未取得建設工程質量見證取樣檢測資質證書，擅自承擔工程質量檢測業務的北京中研標華工程檢測中心有限公司進行立案調查。

　　對使用不符合要求的儀器設備進行混凝土試件強度檢測的北京天儀建設工程質量檢測所、北京民得利工程質量檢測有限公司，依據《北京市建設工程質量檢測管理規定》的規定，下發了責令改正通知書，整改期1個月，整改期內不得從事相關項目的檢測工作。

　　三、下一步工作要求

　　（一）檢測機構涉及力值的檢測設備應實現數據自動采集，并實時上傳至工程質量檢測監管信息系統，確保數據傳輸的真實性、及時性、有效性。認真落實混凝土試件試壓和鋼筋（含焊接與機械連接）拉伸視頻監控制度，對視頻影像記錄應定期進行自查。

　　（二）檢測機構要加強機構自身建設，完善質量管理體系，對檢測活動進行有效控制，認真執行試驗、審核、批準的報告審批程序。加強檢測人員隊伍的建設和管理，加強檢測人員職業道德教育，提高檢測人員的責任意識、法律意識。

　　（三）檢測機構應按照《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測活動專項治理行動的通知》的要求，重點對是否按有關技術標準和規定進行檢測；是否偽造檢測數據，出具虛假檢測報告等內容進行全面自查自糾，確保檢測工作質量。

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　2021年8月1日