為全面了解掌握監管轄區內增量配電改革進展情況，進一步推動增量配電業務改革工作，近期，西北能源監管局組織對陜西、寧夏、青海三省（區）部分增量配電業務改革試點項目開展了專題調研。

       2016年11月至今，國家發改委、國家能源局先后確定了全國范圍三批共320個增量配電業務改革試點項目，其中西北能源監管局轄區內陜西、寧夏、青海三省（區）共26個試點項目。第一批試點項目中陜西5個，寧夏4個，青海1個，共計10個；第二批試點項目僅陜西5個；第三批試點項目中陜西8個，寧夏2個，青海1個，共計11個。

       西北能源監管局高度重視增量配電業務改革工作，主動作為，積極與三省（區）政府主管部門溝通銜接，及時跟蹤掌握各項目實施情況，多次赴部分試點項目開展現場調研和政策宣貫，在本次調研中選取了三省（區）進展較快的項目，幫助試點單位加快推進許可申請條件的完善，同時以點帶面，全面了解掌握了目前轄區推進改革的整體情況和存在的問題。

       總體上，陜、寧、青三省（區）各試點項目均正按照所在省（區）政府制定的改革方案積極推進。第一批試點項目大部分已完成或正在進行規劃或方案編制、項目公司組建及業主招標，其中陜西進展相對較快，今年4月第一批試點中的銅川礦業試點項目（業主為銅川欣榮配售電有限公司）取得了西北能源監管局頒發的首張增量配電業務許可證，實現了“零”的突破。第二、三批試點項目目前基本處于開展前期工作階段，業主單位大多尚未確定。截至目前，頒發了電力業務許可證（供電類）1張，其余試點項目推進程度不一，較申請許可條件還有不同程度的差距，少數項目已獲得核準，個別項目有望年內取得許可。

      通過本次調研發現，增量配電業務改革工作實施一年多來，各級地方政府尤其是試點園區管理部門及所在地市政府對改革的重視程度進一步提高，電網企業參與改革的積極性主動性顯著提升，而社會資本方面則顯現出更加理性的趨向。同時也發現，改革試點工作還存在一些問題，主要包括：改革的具體配套政策規定有所欠缺和滯后，部分項目試點區域調整可能成為影響改革落地的新因素，電網企業參股控股相關規定的操作性約束性不強，社會資本特別是民營企業參與程度不高等。針對調研發現的問題，西北能源監管局進行了深入梳理分析，從加快推進改革出發提出工作建議并形成專報上報國家能源局：包括更加注重結合各地區實際，既滿足“量”，更注重“質”；加強對地方推進改革的指導和規范；加強對電網企業、社會資本參與改革的引導與規范；加快配電價格核定，理順配售電企業參與市場交易的機制等。

      下一步，西北能源監管局將加大工作力度，積極配合國家發改委對轄區增量配電改革試點的督導工作，圍繞優化簡化許可申請條件，幫助試點單位盡快完善許可條件，取得增量配電改革工作新的有力突破。