11月6日，中國建筑業協會在北京召開會議，發布238項2016～2021年度中國建設工程魯班獎（國家優質工程）。住房城鄉建設部副部長易軍、原副部長鄭一軍出席會議并講話。住房城鄉建設部總工程師陳宜明，部相關司局主要負責人出席大會。中國建筑業協會會長王鐵宏致辭。

　　易軍在講話中肯定了魯班獎對推動工程質量水平提高發揮的重要作用，并就貫徹落實黨的十九大精神，加快深化建筑業改革提出三點意見：

　　一、不斷加強工程質量安全管理，切實提高建筑業發展質量。要嚴格落實各方主體責任，按照“權責一致”的原則，進一步明確工程參建各方的責任邊界，突出強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任，構建更加合理的質量安全責任體系。

　　推動招投標制度改革，縮小依法必須招標的范圍，改變工程招投標“一刀切”的做法，還權于業主。要加大責任追究力度，強化質量終身責任追究，特別是要加大在資質資格、從業限制等方面的處罰力度。

　　要加快建設建筑市場信用體系，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，加快建立完善工程擔保制度和工程質量保險制度，用市場化手段提高參建各方責任意識，規范主體行為。同時要全面提升政府監管水平，創新監管方式，加快推進監管信息化建設，探索建立政府購買監督檢查服務、監理單位報告等制度，不斷提高監管工作效能。

　　二、加快培育現代化產業工人隊伍，切實夯實建筑業發展基礎。要鼓勵施工企業擁有一定數量的技術骨干工人，引導和支持農民工成立小微作業企業，逐步實現公司化管理，以創業帶動就業，促進農民工多渠道就業，提高農民工的歸屬感。切實保障工人合法權益，制定適合建筑業特點的勞動合同示范文本，提高勞動合同簽訂率。

　　不斷完善社會保險繳費方式，構建和諧勞動關系。要加大職業技能培訓力度，建立政府為主導、企業為主體，行業協會、職業院校等社會多方參與的技能培訓鑒定體系。推動建立建筑工人技能培訓專項基金，用于工人技能培訓和鑒定補貼，提升建筑業農民工參加技能培訓積極性，切實提高技能素質。要培育一批建筑業技能鑒定機構，統一鑒定標準，確保鑒定質量。大力弘揚勞模精神和工匠精神，積極開展勞動技能競賽，建設一支知識型、技能型、創新型的建筑業產業工人大軍。

　　三、深化改革工程建設組織實施方式，切實增強建筑業發展內在動力。要積極推廣工程總承包，以政府投資工程和裝配式建筑為突破口，提高“交鑰匙”工程比例，積極開展試點，加大推廣力度，盡快完善與工程總承包相適應的招標投標、施工許可、竣工驗收等制度。推動修訂建筑法等法律法規，明確工程總承包單位在工程質量、安全、進度、成本等方面的責任。

　　允許工程總承包單位直接發包合同覆蓋的其他專業業務，發揮工程總承包優勢，實現設計、采購、施工、試運行等階段工作的深度融合，提高工程建設組織效率。要加快培育全過程工程咨詢服務企業，鼓勵勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業積極向工程咨詢各階段拓展業務，培育一批具有國際水平的工程咨詢龍頭企業，發揮示范引領作用。引導建設單位將咨詢服務委托給一家工程咨詢企業，為工程項目提供涵蓋前期策劃、設計、施工、后期運行維護等全過程的咨詢服務。

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